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三大平台引领中日合作走向纵深

中日两国的经贸合作,第三方合作十分重要,但我以为第三方合作是基于两国新的合作平台,其中有三个合作平台尤为关键。

第一个合作平台是中国进口博览会。首届进口博览会与会企业3600余家,其中468家是日本企业。“春江水暖鸭先知”,可见两国作为近邻,对彼此的经济关系、经济发展感同身受,反应是最灵敏的,举措也是最坚定的。去年的进博会,我们可用一系列数字来说明它的成功。比如172个国家、地区和国际组织参展,587.3亿美元的协议合同金额等。

我以为,这只是第一步,进口博览会要年年办下去,而且要越办越好。其核心在于,这一届进口博览会以及今后每年的进口博览会,都要发挥越来越大的作用。如果从作用而论,三个作用是明显的。第一,这是中国要秉持对外开放的基本原则,通过不断开放努力产生新的举措。第二,世界贸易以自由贸易为主轴,我们需要全力地推动。中国会积极参与并认真表现,将成为最重要的国际议题之一的世界贸易组织改革,中国一定有我们的主张和建议。第三,进博会将为国家的四个战略做应有的推动。

四个战略首先是长江经济带发展战略。长江,全长6370公里,世界第三长河,周边流域250万平方公里土地,涵盖两个直辖市,九个省,是中国总人口40%,经济总量40%的所在。这一重大的国家战略,我们提出的宗旨叫作“不搞大开发,共抓大保护”。以水质保护、大气保护、土壤保护为重点,这将给中日双方的经贸合作,提供相当大的舞台。

第二个战略是京津冀协同发展战略。北京、天津和河北有1.1亿人口,21.5万平方公里土地,这一重大战略的主旨是“疏解北京的非首都功能”。北京作为中国的首都,它有政治功能、有外交功能、有科技中心功能、有文化中心功能等。除此以外,北京许多非首都功能可以疏解,这个疏解不是落后产能,更不是污染产能的疏解。由此,又为我们中日企业的合作,提供了新的广阔的舞台。

第三个战略是粤港澳大湾区发展战略。香港、澳门和广东有5.6万平方公里的土地,6800万人口,去年的经济总量10万亿元人民币,这一重要区域发展,于广州而言就是学习香港和澳门国际通商的基本规则,也就是以香港和澳门的营商环境为榜样。反过来,对香港和澳门而言,广东成为他们未来发展的巨大腹地,所以最近通车的港珠澳大桥,长55公里,表明了这样的合作。在“一国两制”的特殊背景下,其实是为国际合作开拓了新的更加广阔的舞台。

第四个战略是自由贸易试验区战略。自由贸易试验区起于上海,2013年9月29日,上海自贸区正式起步。2014年12月28日,上海自贸区扩区,扩展到今天120.72平方公里,由此迎来中国自贸区发展的迅猛势头。2015年,又增加了北方的天津和南方的广东及福建。2017年再增加7个自贸区,分别是东北辽宁、西北陕西、中原河南、长江上游重庆、四川、中游湖北、中下游的浙江。2018年4月13日,第12个自贸区设立,这一自贸区有3.4万平方公里,即整个海南省。这一重大的战略,如果可以用一句话来概括,就是要用更大的开放,来倒逼更深入的改革。中日两国经贸合作,我以为主战场,或者主要动力应当考虑并包括这四个大战略。而这四个大战略会引发一系列新的商机。

我今天为什么从进博会讲起?原因就是在这一场进博会的开幕式上,11月5日习近平主席的主旨演讲,赋予上海三个新的战略任务。

第一,上海自贸区行将迎来新片区。2014年上海自贸区叫扩区,2018年叫新片区,这是完全不同的概念。新片区,不是在于面积多大,不是在于地域何在,它主要在于新在哪里?它的新,一定是新在特殊经济的功能上,所以上海自贸区新片区是特殊经济功能区。它一定要尝试世界成熟市场经济的经验。40年前,小平同志去日本,小平同志坐上新干线这个故事闻名遐迩,我们常常提及的原因是让我们体会什么是现代化、什么叫作开放、什么叫作改革。今天对于上海自贸区新片区而言,在新时代,我们还得问自己几个基本问题:什么是现代化、什么叫作开放、什么叫作改革。

第二,设立科创板并试点注册制。有两点需要关注:其一,科创板的企业,不一定是大,但必须是新的;不一定是全,但必须是特。其二,科创板核心是要引进一种制度,那就是世界非常成熟的证券市场所实施的注册制。所以,在这方面,我们有许多需要向日本学习的经验。

第三,长三角一体化高质量发展上升为国家战略。长三角近30万平方公里,面积不大,26座城市居于其中,有2.2亿实住人口,去年创下19.4万亿元人民币经济总量,是中国经济总量的四分之一。长三角一体化高质量发展上升为国家战略,关键在于一体化,这是中国改革开放40年来第一个以地方提出一体化为发展理念。这个一体化将来会体现在经济和社会发展战略一体化,体现在交通网络的同城化,体现在社会公共服务的共享化。

第二个合作平台是要关注日本的国内发展。观察日本战后经济发展,两个时间节点极为重要。

一个是1964年东京夏季奥运会,一个是1970年的大阪世博会。对日本而言,历史经过了这样的一种循环,又来到了关键点上,2020年东京将举办夏季奥运会。2025年大阪将举办世博会。两个伟大的历史事件再次重合。我们认真观察关东和关西如何崛起,成为日本经济发展的发动机?这两个事件,实为关键。而这两个事件在日本发生的时候,与中国几乎没有关联。中国没有一个运动员参加过1964年东京奥运会,中国也没有国家馆出现在1970年大阪世博会。但今天不同,2008年北京举办夏季奥运之后,2022年北京将举办冬季奥运会。全世界只有一座城市既举办过夏季又准备办冬季奥运会,这就是中国的首都北京。因此奥运是个大平台,不仅仅是体育,应该在城市建设,在经济发展中有许多合作新领域。我认为这是十分关键的。

第三个合作平台是2013年习近平主席提出的“一带一路”倡议。在中日双方合作关系上,“一带一路”是应该认真谈谈的。“一带一路”欢迎世界各国共同加盟,我引用2015年习近平主席访问英国伦敦时说的一句话,他说:“‘一带一路’,不是一条私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。”由此我的感悟是,“一带一路”不是中国去规划世界,而是中国去融入世界。“一带一路”不是由一个国家说了算,而是要与其他国家携手共进,用中国的俗语说,它不是追求“独乐乐”的结局,而是追求“众乐乐”的未来。

“一带一路”,不会一蹴而就,因此必须坚守共商、共建、共享的原则。“一带一路”这一倡议已经得到世界百余个国家和国际组织的赞成。到目前为止,签署的“一带一路”相关双边条约已经超过140个。“一带一路”无论是中国走向世界还是世界走向中国,正乃是最最有发展潜力的第三方市场。所以我说“一带一路”,今天应当谈到,而且我们期望日本企业和中国企业一起,为“一带一路”给各国人民造福,也给本国企业增加利益,作出贡献。